2月22日，2022年中央一號文件《中共中央 國務院關于做好2022年全面推進鄉村振興重點工作的意見》出臺，提出接續全面推進鄉村振興，確保“農業穩產增產，農民穩步增收，農村穩定安寧”的“三穩”目標，并對扎實有序做好鄉村發展，鄉村建設、鄉村治理等重點工作給出全面指導意見。

在全面推進鄉村振興的新時期，鄉村文旅產業怎么干？一號文件中對鄉村旅游用地、鄉村旅游重點業態、鄉村旅游建設方向及鄉村文化傳承發展均有重要表述，現對相關核心內容解讀如下：

一、更為集約和規范的鄉村旅游用地要求

一號文件重申了嚴守18億畝耕地紅線的要求。提出“不與糧爭地”，以及鞏固大棚房問題專項清理整治成果等原則。

文件也提出了加快落實保障和規范農村一二三產業融合發展用地政策的要求。未來，鄉村旅游用地將更為集約化和規范化。

二、多元、融合、生態的鄉村旅游產業方向

一號文件明確提出要在挖掘鄉村多元價值的基礎上重點發展鄉村休閑旅游。鄉村旅游產業在推動鄉村振興中的產業作用更加受到重視。

鼓勵發展多元化的鄉村旅游業態。文件提出實施鄉村休閑旅游提升計劃，支持農民直接經營或參與經營的鄉村民宿農家樂，特色村點發展，將符合要求的鄉村休閑旅游項目納入科普基地和中小學學農勞動實踐基地范圍，拓展農業功能，以及將農業電商產業作為促進鄉村發展的重要措施。

同時，在農業農村產業綠色化發展的意見當中，還提到構建以國家公園為主體的自然保護地體系。鄉村生態振興，以及生態化的鄉村文旅產業發展將是重要的政策方向。

三、理性、高效和尊重鄉土的鄉村旅游建設

一號文件提出，應立足村莊現有基礎，開展鄉村建設。重點提出保護傳統村落集中連片區域，保護特色民族村寨，實施“拯救老屋行動”，這些意見意味著在未來的鄉村文旅建設中，需避免大拆大建，避免無效投入，要以尊重村落現狀為條件進行更為理性的項目建設和管理。

此外，除了空間保護和利用，鄉村建設中也將更加重視智慧鄉村和數字鄉村的建設。

四、鄉村旅游項目需圍繞新時代文明實踐

一號文件重點強調了對于優秀農耕文化的傳承保護，鄉村旅游項目中的文化內容，既是鄉村價值的體現出口，也是鄉村治理的重要抓手。

文件提出要加強對鄉村非物質文化遺產和重要農業文化遺產的保護利用。也高度重視將文化惠民活動，和由農民自發組織參與的文化活動作為農村精神文明建設的重要載體。未來的鄉村旅游項目，應緊緊圍繞新時代文明實踐，弘揚和踐行社會主義核心價值觀，在對優秀鄉土文化的傳承和發揚中獲取源源不斷的生命力。

五、財政金融各類政策持續利好鄉村旅游發展

文件明確國家將進一步擴大鄉村振興投入。提出支持地方政府發行政府債券，用于符合條件的鄉村振興公益性項目，為鄉村振興提供良好的財政和金融環境。

并提出了深化農村改革實施方案，推進農村集體經營性建設用地入市及使用權抵押融資的細化意見。

另外，鼓勵社會力量參與鄉村振興，推進“萬企興萬村”的行動，也將為鄉村帶來更多優質的資本和資源，為鄉村旅游發展提供更大的助力。

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